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电缆网3·15聚焦:以案为鉴 警钟长鸣

来源: 买卖宝

【电缆网讯】2021年,后疫情时代的中国,经济高质量发展取得新成效。2021年,后疫情时代的中国电线电缆行业,也在提质增效的道路上不断前进,但还存在流通领域不合格问题突出、导体电阻等重要指标不符合标准要求、偷工减料生产“打折”电缆时有发生等问题。以案为鉴,警钟长鸣,在第四十个国际消费者权益日,电缆网和您一起回顾2021年电线电缆产品质量中出现的那些问题。希望2022年,我国的电线电缆行业在高质量发展的道路上高奏凯歌,奋勇向前。

严峻!质量安全依旧不容忽视

2022年1月,国家市场监督管理总局发布的2021年电线电缆产品质量国家监督专项抽查情况通报显示,7家电线电缆企业生产的7批次产品涉嫌无证无照违法生产;对其余企业生产的产品检验发现,电线电缆产品78批次不合格。同时,监管部门对2020年产品质量国家监督抽查不合格的116家电线电缆生产企业跟踪抽查,实际抽到72家电线电缆企业生产的73批次产品,发现5家电线电缆企业生产的5批次产品仍然不合格,涉及山东省2家、江西省2家、河南省1家。

通报显示,本次国家监督专项抽查共涉及30个省(区、市)2399家企业生产的2407批次电线电缆产品,其中6批次涉嫌无CCC证书生产,1批次涉嫌无工业产品生产许可证生产,已移送企业所在地市场监管部门处理。检验的2400批次产品中,发现78批次产品不合格,不合格产品发现率为3.3%,较上次下降1.7%。对广东、江苏、河北、山东、河南、安徽和浙江7个电线电缆产业集聚区的生产企业进行重点抽查,不合格产品发现率分别为5.9%、3.7%、1.9%、6.5%、6.2%、3.6%和0.8%。

本次抽查重点对影响电线电缆质量安全的24个指标进行了检验。经检验,共有19个指标出现不合格,其中成束阻燃性能、绝缘热收缩和绝缘热延伸等不合格率较高,分别为28.9%,1.8%和1.7%。抽查结果分析,出现这些不合格问题的主要原因,一是原材料质量不符合要求,有的企业生产中采购使用劣质或回收的原材料;二是生产工艺不当,有的企业挤塑、交联工艺控制不符合规定;三是结构设计不合理,有的企业阻燃电缆产品缺少阻燃包带。

监管高压之下部分企业“屡教不改”

为进一步促进供应商诚实守信、保证电力电缆产品质量,确保电网建设顺利进行及安全可靠供电,2020年5月20日修订后的《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》开始实施。与修订前相比,新版细则对处理措施进行了调整,暂停中标资格的起步时间提高到6个月,原暂停中标资格处理2个月、4个月的条款合并提高到处理6个月,原处理6个月的条款合并到处理12个月,黑名单处理条款不变;对于同一供应商同类产品因质量问题被2家及以上单位暂停中标资格,或被任何1家单位列入黑名单的,总部将在公司系统内统一进行处理。

尽管国家电网对供应商不良行为的惩罚措施加重,但是梳理近年来的公开通报显示,一些企业电力电缆质量问题仍然不时发生。例如,《国网河南省电力公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2021年1月)》显示,河北弘飞线缆集团有限公司供应的低压电力电缆产品试验检测不合格,在国网河南省电力公司系统招标采购活动中暂停中标资格6个月;《国网甘肃省电力公司关于供应商不良行为处理的公告(2021年4月)》显示,西安西电光电缆有限责任公司提供的低压电力电缆经抽检发现质量不合格,在甘肃公司招标中暂停中标资格6个月;《国网安徽电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2021年8月)》显示,华力通线缆股份有限公司供货国网合肥公司的电力电缆存在严重质量问题被停标12个月;《国网浙江省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2022年1月) 》显示,河北金桥线缆有限公司供国网浙江公司的低压电力电缆被发现严重质量问题,被暂停中标资格12个月;《国网浙江省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2022年1月) 》显示,石家庄特种电缆有限公司供国网浙江公司的电力电缆被发现较严重质量问题,被暂停中标资格6个月;《国网浙江省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2022年1月) 》显示,津联线缆有限公司供国网浙江公司的电力电缆存在质量问题,被暂停中标资格6个月;《国网江西省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报(2022年1月)》显示,燎原电缆集团有限公司供江西赣北物资运营中心的低压电力电缆被发现质量问题,被暂停中标资格6个月。

全国联动 “铁拳”出击显威力

2021年4月,市场监管总局印发的《2021民生领域案件查办“铁拳”行动方案》将生产销售“偷工减料”伪劣电线电缆作为查办重点。各级市场监管执法机构要按照“铁拳”行动的部署要求,对各类电线电缆产品质量违法行为线索,迅速固定证据,深挖彻查涉案生产经营的所有环节、所有涉案产品;依据《产品质量法》等从严从快查处以非标、低标产品冒充国标、行标产品,以不合格产品冒充合格产品等违法行为。同时,对涉案产品流向进行追根溯源,加强跨区域追踪联查,坚决打掉制售假冒伪劣电线电缆“黑窝点”。

在此基础上,2021年5月,市场监管总局再次发布通知,决定开展电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动,针对电线电缆行业质量安全问题,组织开展生产企业监督检查、产品质量全国联动监督抽查以及生产聚集区、专业市场等重点区域突击检查,同时严厉打击制售假冒伪劣产品行为、无证无照违法行为以及危害生产和消费安全行为。

“铁拳”行动期间,各地查办民生领域8类违法案件9.44万件、移送公安机关1935件,向总局报送典型案件3572件。在电线电缆领域,针对重大案件链条长、涉及面广、违法行为复杂隐蔽等特点,市场监管总局组织三地联查“瘦身电缆”案;在先后公布的七批次2021民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例中,江西省新余市市场监管局查处湖北诚悦管业有限公司生产销售不合格电缆导管案、吉林省长春市市场监管局查处吉林省芯达线缆有限公司未取得生产许可擅自生产挤包绝缘低压电力电缆案、江西省吉安市市场监管局查处吉安市小桥电线电缆有限公司生产不符合国家标准的电力电缆案……一系列案件的查处让违法者付出沉重代价,捍卫了执法权威。

同时,在2021年“我为群众办实事”实践活动中,国家市场监督管理总局质量监督司组织各地利用监督抽查、现场检查、投诉举报等多种渠道获取案源,依法严厉查处电线电缆质量违法案件,通过开展综合治理,大力推进电线电缆质量治理。公开报道显示,各地在质量隐患排查工作中,通过对4万余家生产销售企业的监督检查,共发现问题企业1463家,生产企业存在的问题包括恶意降低生产成本,偷工减料,无工艺文件或工艺文件参数不完善,设施设备不符合要求等;销售企业存在的问题包括出厂检验记录不齐全或检验方法不正确等;建筑项目存在的问题主要是,施工方直接从外省购进电线电缆,导致当地市场监管部门没有渠道进行监管,容易出现监管盲区。在实践活动中,各地市场监管部门共立案查处511起电线电缆质量违法行为,涉及案值2979.8万元,罚没1708.6万元;移送公安机关5起,涉案金额200万元,有力打击震慑了制假售假违法行为。

2022年,尽管国内疫情仍时有起伏,但中国经济一往无前的脚步已势不可挡。而电缆行业要跟上这个脚步,就必须营造一个公平守正的行业环境,提供高质量的产品,让所有的消费者能够安心消费,满意消费。国产奶粉曾面临的窘境,西安地铁事件给行业的警示,都值得电缆行业引以为戒!

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